Почему у нас есть единая информационная система ЖКХ, а мы(граждане) все еще вынуждены работать с кучей систем поставщиков ресурсов и управляющих компаний?
Далее, много информации для тех кто не в теме:
У нас в стране существует Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ, https://dom.gosuslugi.ru/
ГИС ЖКХ обеспечивает выполнение поручения президента РФ от 13.10.2011 № Пр-3081 о создании единого информационного ресурса для получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД.
Решение о создании ГИС ЖКХ принято на заседании Госсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 31 мая 2013 года президентом страны. Было сказано, что необходимо создать информационную систему, благодаря которой люди могли бы следить за потреблением коммунальных услуг и их оплатой.
В подпункте «к» Перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 г. № Пр-1479 определены следующие функциональные возможности ГИС ЖКХ:
-
предоставление счетов за потребленные жилищно-коммунальные услуги и оплата этих счетов;
-
прием обращений граждан с жалобами на некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;
-
размещение информации о фактическом состоянии расчетов за жилищно-коммунальные услуги и коммунальные ресурсы.
Система введена в промышленную эксплуатацию с 01.07.2016.
Основные функции системы регулируются двумя федеральными законами ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ и ФЗ от 21.07.2014 № 263-ФЗ
Размещение информации в системе регулируется Приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр .
В соответствии с положениями Федерального закона поставщики ресурсов и управляющие организации обязаны размещать в системе информацию.
Изначально законом даже предполагалось следующее: -- в случае, если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.-- Т.е. людям предполагалось дать право не оплачивать счета за ЖКУ которых нет в ГИС ЖКХ, но через год соответствующие пункты были признаны утратившими силу. Таким образом, право не оплачивать отменено.
Читая статью на хабре ( https://habr.com/ru/company/lanit/blog/321476/ ) одного из разработчиков данной системы, понимаешь на сколько действительно большая работа была проведена, но начиная изучать дальнейшую информацию и развитие системы в интернете, становиться понятно, что “что то пошло не так”, и бурное развитие как будто застопорилось в том же 2017 году.
Испытывая те же проблемы что и все люди в нашей стране, мы попробовали воспользоваться всеми удобствами автоматизации ГИС ЖКХ. Можно отметить следующие личные проблемы после эксплуатации:
-
Во первых - сложный для обычного пользователя интерфейс. Действительно, понятно что пользоваться системой должны и гос структуры и различные организации и обычные граждане. Но по нашему мнению интерфейс именно для среднестатистического гражданина не должен быть таким… сложным, нагроможденным с кучей различной ненужной информацией и функциями(да еще и отчасти работающими). Когда первый раз заходить в ГИС ЖКХ(2021 год) то ощущение что садишься за приборную панель самолета. Посыл авторов сразу понятен -супер крутая огромная система с кучей всего, способная автоматизировать и решить все проблемы людей, подобно самому порталу гос услуг. Но как говориться за двумя зайцами погонишься…
-
Подключение лицевых счетов поставщиков. Поизучав понимаем, чтобы система начала выдавать вам данные, вам необходимо подключить (связать) ваши лицевые счета у поставщиков с вашей учетной записью. Тут сразу подвопросы: зачем? почему это не происходит автоматически? Ну да ладно, наверное суперинтелектуальная система автоматизации не может сопоставить данные от поставщиков, возможно поставщиков не обязали предоставлять данные необходимые для сопоставления, моежт еще какая то причина. Ок, но следующая проблема подключения лицевого счета это - окно этого самого подключения, которое сделано… не для людей(нецензурная лексика не приемлема) - нужно каждый раз вводить свой один и тот же адрес, набирая и выбирая в поиске субъект, район, город, населенный пункт, улица, дом. И одно и тоже, один и тот же адрес много много раз пока у вас не получится добавить без ошибок все лицевые счета. Наверное над окном выбора адреса нужно было лучше поработать, как и над интерфейсом среднестатистического пользователя - так как это во первых не такой большой объем работ, во вторых это основное с чем должны работать люди
-
Информация о приборах учета. После подключения всех лицевых счетов, у нас появилась информация о приборах учета, но… не всех! Пытаемся понять и разобраться, почему часть приборов есть, а другие “особенные” отсутствуют. Направляем письмо, через эту же систему(помним задумку президента) в управляющую компанию - в данном случае ГБУ Жилищник с просьбой разместить информацию о данных(перечисляем) приборах учета в соответствии с законом, и получаем ответ:
_________
В ГБУ "Жилищник ******** района" рассмотрено Ваше обращение, поступившее в ГИС ЖКХ 23.11.2020 г. №*********, по вопросу размещения в системе информации об индивидуальных приборах учета, сообщаю, что основной массив сведений, которые должны быть размещены на федеральном портале ГИС ЖКХ, дублируется в государственной информационной системе «Реестр домовладений», оператором которой является Департамент информационных технологий г. Москвы, а данные о приборах учета, лицевых счетах и начислениях за жилищно-коммунальные и прочие услуги по многоквартирным домам рассчитываются в системе АСУ ЕИРЦ.
Согласно п.2.4 постановления Правительства Москвы от 18.12.2018 №1585-ПП «Об утверждении Порядка взаимодействия по организации размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» делегированы полномочия ГБУ «Жилищник Дмитровского района» в ГИС ЖКХ Департаменту информационных технологий г. Москвы.
В соответствии с поручением ДИТ полномочия были делегированы управляющей компании ГБУ «Жилищник ********** района», в том числе в отношении жилого дома по Вашему адресу по состоянию на 04.06.2019 г.
В настоящее время функция размещения информации об индивидуальных приборах учета в личном кабинете физического лица в системе ГИС ЖКХ делегирована ДИТ, как оператору информационной системе.
Для более подробных разъяснений Вы можете обратиться в ДИТ (dit@mos.ru , телефон:+7 (495) 957-01-31).
_________
Ниче не понятно, но направляем письмо в ДИТ и получаем ответ ровно через месяц(видимо регламент по переписке, отвечать не раньше месяца, чтобы вопросы решались годами):
____________
Уважаемый **********!
Департамент информационных технологий города Москвы рассмотрел Ваше обращение от 24.11.2020 № ************ по вопросу размещения информации о индивидуальных приборах учета на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) и сообщает.
Департамент, являясь оператором Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности Единого информационно-расчетного центра» (далее – АСУ ЕИРЦ), обеспечивает пользователей Регионального сегмента ГИС ЖКХ города Москвы информацией из АСУ ЕИРЦ и других информационных систем города Москвы в целях ее последующего размещения в ГИС ЖКХ.
Заявка Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник Дмитровского района» (далее – управляющая организация) на предоставление прав доступа в системе ГИС ЖКХ утверждена, права делегированы. Обращаем внимание, что управляющей организацией не произведена процедура актуализации учетных записей и предоставления доступа сотрудникам в Региональном сегменте ГИС ЖКХ.
На основании Федерального закона от 27.12.2019 № 523-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» функции заказчика ГИС ЖКХ переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Заказчик).
В настоящее время функциональные возможности ГИС ЖКХ не позволяют информационным системам города Москвы производить обмен данными в полном объеме и в автоматическом режиме. О необходимости осуществления доработки функциональных возможностей передачи данных
в системе ГИС ЖКХ Заказчик и оператор системы – АО «Почта России», проинформированы.
Дополнительно сообщаем, что на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы реализован функционал проведения операций по лицевым счетам и приборам учета. Указанный функционал доступен в разделе «Жилье, ЖКУ, двор» – «ЖКУ» – «Услуги и сервисы» по адресу в сети Интернет:https://www.mos.ru/services/catalog/cat/18532/item/19532/.
_________________
хм….да… ооокей, видимо есть несколько “единых” систем куда нужно заносить…
Кто то действительно верит что Москва не может синхронизировать свои данные из АСУ ЕИРЦ с ГИС ЖКХ несколько лет? Данная процедура - один грамотный запрос в базу данных, но наверное еще не нашелся тот человек кто может этот запрос написать…
Миримся с тем что тут не все данные и нужно работать в нескольких системах, но продолжаем верить.
-
Внесение показаний
Мы начали исправно ежемесячно вносить показания по доступным в системе
приборам учета. Следующей проблемой стало то, что после подключения всех
лицевых счетов некоторые приборы учета задвоились - приходится заносить
одно и тоже в несколько приборов:
Но это не самое грустное, по истечении полугода занесения показаний оказалось, что не все они доходят до поставщиков! Результатом этого, например, в расчетах с АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", в одной ситуации стала переплата в ~3000 руб, а в другой наоборот недоплата 15000 руб! (человек как раз в этот момент использования переехал в новую квартиру и начал больше расходовать электричество, а начисления шли исходя из старой статистики). Не очень приятно, когда неожиданно вам начисляют крупную сумму.
-
Соотношение данных с поставщиками.
Еще одной проблемой по истечении периода “испытаний” стало то что, в какой то момент “пропадали” приборы учета из системы со всей историей, видимо из за того что управляющая компания скорректировала информацию о них у себя.
По объектам недвижимости из регионов(напомним, это все то что за пределами Москвы)лично нам не удалось подключить лицевые счета для возможностей передачи показаний приборов учета.
Так же нам так пока и не удалось добиться от нашей УК в Москве, застройщика ЖК и Росреестра приведения в полное соответствие информации по объектам недвижимости.
Подводя итоги использования системы ГИС ЖКХ, можем констатировать, что для нас эксперимент с ”единой” системой провалился - каждый поставщик продолжает продвигать свои личные кабинеты и системы(не зря же вложены деньги), не спешат исполнять законы и переходить на единый формат работы в сфере ЖКХ, но движение в этом направление нужно сказать есть, вопрос в том будет ли это доведено до рабочего состояния и когда.
А пока все ждем и наблюдаем за развитием событий, мы решили сделать своего бота для отправки показаний приборов учета в ресурсные организации, УК, личные кабинеты и “единые” системы.